习近平总书记在今年全国两会期间看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时，从中国共产党的坚强领导、中国特色社会主义制度的显著优势、持续快速发展积累的坚实基础、长期稳定的社会环境、自信自强的精神力量等五个方面，深刻阐明了我国发展具有的“五个战略性有利条件”。这是以习近平同志为核心的党中央把党和人民的事业放到历史长河与全球视野中谋划，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中把握重大战略机遇的高度，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义方法论，作出的重大战略论断，既解释了我们过往为何攻无不克、战无不胜，又指引我们凝神聚力、披荆斩棘，迈向更大的成功。
“五个战略性有利条件”是具有整体战略性的科学指引
习近平总书记指出，战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。“战略性”是一种关乎根本长远、系统全局、重大关键、决定胜败的重要属性。“战略性有利条件”是对于中国发展具有根本性、全局性、前瞻性、关键性影响的重大有利条件，而并非阶段性、局部性、偶然性、一般性的有利条件。廓清战略属性的内涵，是我们深刻认识“五个战略性有利条件”承载重大意义的逻辑起点。
“五个战略性有利条件”的重大论断是具有整体战略性的逻辑严密的理论体系。这一重大理论揭示了中国特色社会主义的领导核心、制度保障、物质基础、社会环境、精神力量的鲜明特征和显著优势，具有严谨的内在逻辑关联，必须当作系统完整的理论体系进行深刻认识。
中国共产党的坚强领导是核心和灵魂，是其余四个有利条件得以生成并发挥积极作用的本源与基石，为中国特色社会主义的前进方向把舵领航，为沉着应对各种风险挑战提供根本政治保证。中国特色社会主义制度的显著优势，是这一整体战略性理论的制度基础，为我国发展提供了强劲支撑和制度保障。我国的政治制度与国家治理体系在打赢脱贫攻坚战和应对世纪疫情冲击等现代国家治理实践中彰显出显著优越性。持续快速发展积累的坚实基础，是这一整体战略性理论的物质要素，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力显著增强，为持续平稳健康发展积累了雄厚基础，在应对惊涛骇浪般的不确定性风险中展现了强大韧性与顽强拼搏力。长期稳定的社会环境，是这一整体战略性理论的社会要件。在马克思主义唯物史观中，人民群众是历史的创造者，是社会发展、变革、稳定的决定力量。经过全党全国各族人民艰苦奋斗，我们顺利实现了第一个百年奋斗目标，全面建成了小康社会，夯实了高质量发展必备的社会条件和良好内部环境。自信自强的精神力量，是这一整体战略性理论的精神支柱，是实现中华民族伟大复兴不可或缺的坚定理想信念与强大意志品质。人无精神不立，国无精神不强。在党的百年奋斗重大成就鼓舞和感召下，“中国人民更加自信、自立、自强，极大增强了志气、骨气、底气，在历史进程中积累的强大能量充分爆发出来，焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神，正在信心百倍书写着新时代中国发展的伟大历史”。
“五个战略性有利条件”充分解释了“中国之治”与“中国奇迹”
“中国之治”是人类历史上从未有过的新型国家治理体系，是新中国成立以来，中国共产党领导人民治理国家的中国治理体制与中国治理道路，体现着对解决人类面临共同问题的中国智慧和中国模式，创造了全球瞩目的“中国奇迹”。“五个战略性有利条件”是全面解码“中国之治”与“中国奇迹”的关键之匙。
中国共产党的坚强领导，锻铸奋进伟力创造中国奇迹。中国共产党是“中国之治”的根本缔造者，是推动中国现代化进程的核心引擎，党总揽全局、协调各方，带领全国人民创造了中国的持久繁荣稳定。跨入新时代，党和国家事业在攻坚克难中不断取得举世瞩目的成就。党的十九大以来，在党中央坚强领导下，三大攻坚战稳扎稳打，脱贫攻坚精准发力，生态环境质量持续改善，守住了不发生系统性风险的底线。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告，“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”新冠肺炎疫情肆虐全球，面对世纪疫情冲击，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，坚持人民至上、生命至上，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。疫情防控是“国之大者”，两年多来，我们坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，采取更加科学精准的有效措施，努力用最小代价实现最大防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的冲击影响。我国抗疫斗争的伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。
中国特色社会主义制度的显著优势，奠定“中国之治”的辉煌。习近平总书记指出，“制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。”中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系。新中国成立以来特别是党的十八大以来，在党的坚强领导下，健全强化民主集中制，深入推进全面依法治国，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理效能显著提升。“中国之治”的成功与“中国奇迹”的瞩目，关键就在于“中国之制”。习近平总书记指出，“在人类文明发展史上，除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外，没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出我国取得的经济快速发展、社会长期稳定这样的奇迹。”在世纪疫情防控方面，“中国之治”与“西方之乱”对比更加鲜明，中国率先复工复产成为全球经济复苏的支撑力和“稳定器”，彰显出大国担当和制度优势。
持续快速发展积累的坚实基础，夯实强大内生动能机制。中国用几十年时间就走完了发达国家几百年走过的发展历程，创造了经济快速发展的中国奇迹，通过不断优化生产要素配置，加速释放先进生产力，积累了雄厚的物质基础。2021年，我国国内生产总值比上年增长8.1%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅；经济总量达114.4万亿元，按年平均汇率折算，达17.7万亿美元，稳居世界第二，占全球经济的比重预计超过18%。2022年一季度，我国国内生产总值同比增长4.8%，主要宏观指标保持在合理区间，实现了“开门稳”。我国是全球第一的制造业大国，贡献了全球制造业产出的20%以上，工业体系门类齐全，220多种产品生产能力位居世界之首。在基础设施建设领域的“中国速度”傲视全球，全国铁路营业里程达14.6万公里，其中高铁里程长达3.8万公里。我国科技创新能力迅速提升，综合国力已进入世界前列。2020年以来，我国成功实施了长征五号B运载火箭首飞，空间站天和核心舱，神舟十二号、神舟十三号载人飞船，天舟二号、天舟三号货运飞船共6次飞行任务，圆满完成了关键技术验证阶段任务，2022年将完成中国空间站在轨建造，由此展现了大国科技与经济实力。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。从建设社会主义现代化强国目标出发，我们既要确保实现经济规模的持续增长，更要致力于发展质量大幅提升，从而推动经济建设不断向高级形态迈进，持续夯实日益雄厚的物质基础。
长期稳定的社会环境，得以全面践行人民至上的价值理念。只有社会稳定，改革发展才能不断推进。离开社会稳定，改革发展不可能顺利推进。党的十八大以来，我国全面强化社会建设，全方位改善人民生活水平，社会治理的社会化法治化智能化专业化水平大幅跃升，创造了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。今天的中国，是一个幸福的中国，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，民生福祉不断改善。国际民调研究机构2020年统计表明，感到非常幸福或比较幸福的中国人比例高达93%。纵观世界，与美国枪击案件频发、众多无辜群众丧生形成鲜明对比的是，我国是命案发案率和刑事犯罪率最低的国家之一，也是国际社会公认的最有安全感的国家之一。2021年全国刑事立案总量实现6年连降，8类主要刑事案件和查处治安案件数量实现连年下降。根据国家统计局调查，近年来全国群众安全感持续上升，2020年达98.4%，2021年上半年达98.56%。在全国居民对当前15个主要民生领域现状满意度调查中，对社会治安满意度位列第一。
自信自强的精神力量，推动“复兴号”行稳致远。中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，来源于实践、来源于人民、来源于真理。以坚定的理想信念筑牢精神之基，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信。中国共产党百年奋斗伟大成就正是凭借这股自信自强的精神伟力所取得的，坚持以人民为中心的发展思想，凝聚起亿万人民的浩瀚力量，进一步激发了中国人民积极性主动性创造性，志气骨气底气空前增强，党心军心民心昂扬振奋，为实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们要从百年党史中感悟思想伟力，不断汲取奋进前行力量，自觉增强守初心、担使命的思想自觉，激扬出攻坚克难的拼搏斗志，推动中国“复兴号”乘风破浪勇毅前行。
新征程上用好“五个战略性有利条件”创造更大奇迹
百年变局与世纪疫情相互叠加，经济全球化出现逆流，大国博弈明显升温，世界进入动荡变革期。我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，改革发展稳定任务十分艰巨，面临不少“黑天鹅”风险和“灰犀牛”挑战。当前，要深刻认识“五个战略性有利条件”的重大意义，在这一整体战略性理论体系的科学指引下，在充分正视困难的同时，进一步坚定理想信念，保持战略定力，抓住用好有利条件，牢牢掌握发展主动权，在危机中育先机，于变局中开新局，将战略性有利条件切实转化为支撑经济社会高质量发展的战略优势，从而为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴提供源源不竭之动力。
新时代，我国要实现平稳健康可持续发展，关键是要充分用好“五个战略性有利条件”，集中精力办好自己的事，以自身最大的确定性来抵御外部的不确定性。一要坚定维护党中央权威和集中统一领导，为当前和未来应对重大风险和挑战提供根本政治保证。深刻领悟和把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，激发起新时代广大党员干部的新担当新作为，把党的坚强领导落实到国家治理各领域各方面各环节。二要进一步彰显中国特色社会主义制度显著优势，全面推进国家治理体系和治理能力现代化。毫不动摇地坚持和巩固中国特色社会主义的根本制度、基本制度、重要制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，善于运用制度力量有效化解风险挑战，充分发挥以“中国之制”确保长治久安的强大治理效能。三要积极推进质量变革、效率变革、动力变革，为全面建设社会主义现代化强国奠定更为殷实的物质基础。坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，持续增强高质量发展的内生动力，特别是实施好创新驱动发展战略，加快实现科技自立自强，增强国家发展的战略支撑能力。四要以保障和改善民生为重点强化社会建设，努力续写社会长期稳定的中国奇迹。加快完善社会治理制度，打造新时代共建共治共享的社会治理格局，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。五要强化思想引领和精神塑造，凝聚精神伟力。坚定地走中国特色社会主义道路，这是我们自信自强的基因与底色。要时刻坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑和指导实践，建设具有强大凝聚力引领力的社会主义意识形态。
战略和战术是辩证统一的关系，有了战略性根本性的科学指引，还需要运用正确的战术抓住用好有利条件。各地区各部门各群体要自觉同党的理论和路线方针政策对标对表、校准偏差，无条件执行党中央作出的战略决策部署，勠力同心，奋楫笃行，锐意进取，勇往直前。
（作者系中国宏观经济研究院综合形势研究室主任、研究员）
